為規范江蘇省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包招標投標活動，促進工程總承包模式的健康發展，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《江蘇省招標投標條例》等法律法規及相關政策規定，結合本省實際，江蘇省住房和城鄉建設廳招標投標管理辦法制定了《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包招標投標導則》（以下簡稱《導則》），并以蘇建招辦﹝2018﹞3號文件正式印發。

《導則》旨在明確工程總承包招標投標的基本原則、適用范圍、操作流程、監督管理等內容，為全省房屋建筑和市政基礎設施領域推行工程總承包模式提供具體指導和規范。其核心目標是提高工程建設效率，優化資源配置，保障工程質量和安全，防范和化解招標投標過程中的各類風險，維護公平競爭的市場秩序。

《導則》的發布實施，標志著江蘇省在完善工程建設組織模式、深化招投標制度改革方面邁出了重要一步。它要求各級住房城鄉建設主管部門、招標人、投標人、招標代理機構及相關單位在組織實施房屋建筑和市政基礎設施項目的工程總承包招標投標活動時，必須嚴格遵循《導則》規定，確保招標投標過程的合法性、規范性和透明度。

《通知》強調，各地應結合實際情況，認真組織學習宣傳和貫徹落實《導則》精神，加強監督檢查，及時經驗，不斷完善工程總承包招標投標管理制度，推動江蘇省建筑業持續健康發展，為城鄉建設高質量發展提供有力支撐。